（内师委发〔2010〕19号）

 

第一条  总则

校务公开是依法治校和依法行政的重要内容之一，是规范学校管理，推进学校决策民主化、科学化的有效途径。校务公开的目的是进一步拓展教职工参与民主管理、民主监督、民主决策的渠道，有利于调动广大教职工的积极性,促进学校的改革和发展。根据教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》(川教工委办〔2002〕4号文转发)的规定和上级有关文件精神,结合学校的实际,特制定本实施细则。

第二条 校务公开的指导思想

紧紧围绕学校教育改革和发展大局，进一步完善教代会制度，全心全意依靠教职工办学，进一步丰富和完善以教代会为主要形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，提高学校的管理水平，发挥教职工的积极性和创造性，使教职工知校情、参校政、议校事，树立高度的主人翁责任感，积极推进校务公开工作。

第三条 校务公开的组织领导和职责

（一）校务公开的组织领导。校务公开工作由学校党委统一领导，党政工共同组成校务公开领导小组，党委书记任组长，校长、党委副书记任副组长，工会、学校办公室、监察处、组织部、宣传部、教代会代表为成员，负责校务公开的组织领导。

学校党委书记对校务公开工作负领导责任，校长对校务公开工作的实施负主要责任，工会、学校办公室、监察处、组织部、宣传部等部门负责做好校务公开的有关组织工作和监督检查工作。

（二）校务公开领导小组的职责。制订校务公开工作的制度；拟订校务公开年度（学期）工作计划；对校务公开工作重大问题作协调和指导；检查校务公开工作情况；总结校务公开工作经验，进行评比和表彰，提出新的规划和意见。

（三）校务公开领导小组下设办公室。由工会、学校办公室、组织部、宣传部、监察处等部门有关人员组成，党委副书记、工会主席任主任，工会常务副主席任常务副主任，学校办公室、监察处、组织部、宣传部、负责人任副主任。办公室地点设在工会，主要负责校务公开的日常工作。

第四条 校务公开的基本原则和要求

（一）校务公开的基本原则。坚持遵循国家有关法律法规，保障教职工民主权利和依法办事的原则；坚持以教代会为基本形式和主要途径的原则；坚持从学校实际出发、实事求是、突出重点、注重实效的原则；坚持及时性和准确性的原则；坚持有利于调动广大教职工积极性、和创造性和有利于促进学校改革发展的原则。

（三）校务公开的要求。每次公开的内容要有记载，公开事项要存档，做到有据可查。年度情况要形成总结材料，上报校务公开领导小组。校务公开实行部门负责制，各单位、部门校务公开的执行情况纳入对各单位、部门的年度考核指标体系。

第五条 校务公开的主要内容及相关部门

除党和国家规定属保密范围和暂时不予公开的事项外，凡与学校改革、建设、发展相关，与教职工切身利益密切相关的重要事项，原则上都应在一定范围内采取适当的程序及时公开。

学校办公室：学校党委、行政贯彻党的教育方针、政策、法律、法规的措施和实施方案，学校的工作报告、学校的发展规划、年度工作计划和总结、学校重大事件等。

组织部：干部任免、干部考核、党员发展、党费收缴等。

纪委、监审处：科级以上领导干部廉洁从政情况、可以公开的监察审计情况，可以公开的人民来信和举报的调查结果。

人事处：人员招聘（含劳动合同工）、职称评审、人事调配、师资队伍建设、岗位聘任、工资调整、年度考核、评优和其他奖惩、教职工福利费开支情况、绩效工资分配制度及其改革方案、学术梯队成员的选拔和考核。

计划财务处：财务预算及执行情况、财务决算、重大项目经费筹措方案、收费项目与标准、学杂费等收缴情况等。

学生处：学生管理制度、学生奖学金、助学金、学生助学贷款、学生活动经费执行情况、学生干部的选拔、优生评选、学生奖惩等。

招生就业处：招生录取分数线、招生政策、招生纪律、录取原则、录取结果，毕业生就业纪律、就业信息、就业形势等。

教务处：专业设置与专业建设、教改成果评奖与推荐、教材订购招投标结果、教学质量工程项目的评审、教师教学检查、教学评优、评奖、学生考试过级（发布至学生本人）、专升本情况等。

科研处：重点实验室申报与建设、科研立项和结题、课题申报、科研评奖、科研经费的管理和使用情况、重点学科申报、确定、领导（兼职领导）的审批等。

后勤基建处：校园建设规划和实施方案、大型基建维修、基建工程项目的招投标、校园房屋的管理、出租与出售、服务项目收费标准、水电气收费标准等。

物资设备处：招标项目及招标结果、政府采购年度预算及完成情况、大宗国有资产处置的程序及结果、大型装备项目的完成情况等。

图书馆：图书购置招投标方案及结果等。

继续教育学院：成教招生政策、计划、录取原则、教育收费(校外办班)管理等情况。

保卫处：校园安全、治安管理办法和措施等。

工  会：工会经费收支情况。

二级学院：二级学院师资队伍建设、学科专业建设、科研教学情况，学校划拨经费和创收经费的管理使用情况、绩效工资分配方案及执行情况、班子党风廉洁自律情况、职工年度考核、评先评优及职务职称晋升等。

第六条 校务公开的形式

（一）教职工代表大会是校务公开的基本形式和主要途径；

（二）学校公文；

（三）各种专题工作会、中层干部会、教职工代表会、民主党派座谈会、学生干部会、学生代表座谈会等；

（四）公开橱窗和公告栏；

（五）二级学院公开的主要形式为张贴公示；

（六）其他必要形式。

第七条 校务公开的程序和方法

（一）校务公开的内容属党建、干部队伍建设、思想政治工作的由党委书记签字予以公开，属教学、科研、管理工作的，由校长签字予以公开。

（二）校务公开后，公开部门要及时收集教职工或学生的意见和建议，答复师生提出的疑问和要求，需整改的要及时整改，并公布整改结果。

（三）公开的材料，由公开部门整理存档。并将复印件交校务公开办公室备案。

第八条 校务公开的考核

校务公开领导小组每年对各单位、部门的校务公开工作进行一次考核。

（一）各单位、部门及时填写《校务公开工作记录表》，一事一表，半年一次交表，并对一年来校务公开工作做出总结。

（二）学校校务公开工作通过学校教代会进行民主测评，二级学院的校务公开工作由二级教代会进行民主测评，各职能部门校务公开工作问卷方式进行民主测评。

（三）校务公开领导小组办公室组织检查小组对照记录表通过走访、现场查看等方式进行核实。

（四）校务公开领导小组根据各单位、部门的校务公开工作民主测评情况、自评情况及检查小组的核实情况提出考核意见，并确定考核等次。

（五）考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。确定为优秀等次的，民主测评满意票应超过70%；不满意票超过30%或者发生校务公开责任事故的，确定为不合格等次。考核为优秀的单位和部门，学校党委、行政给予表彰和奖励；考核为不合格的单位和部门，当年不得评为先进，党政主要负责人当年度考核不得评定为优秀等次。

第九条 校务公开的责任追究

根据《四川省推行厂务公开制度及实行责任追究的规定（试行）》（川委办[2003]15号转发）精神，结合学校实际，试行内江师范学院校务公开责任追究制度。学校在推行校务公开工作过程中，有下列情形之一的，学校党委予以责任追究。

（一）对上级以及学校关于校务公开工作的部署和要求，不传达贯彻，不组织实施，不检查、督促、落实的。

（二）拒不建立校务公开制度的。

（三）对校务公开工作敷衍塞责或公开内容不真实的。

（四）应及时公开而未及时公开或没有严格按程序进行公开的。

（五）应通过教职工代表大会公开并提交教职工代表大会审议、讨论或通过的学校重大事项，未提交教职工代表大会审议、讨论、通过的。

（六）在检查考核中，教职工群众对校务公开工作“满意”和“基本满意”之和低于50%的。

（七）违反教代会决议和校务公开的有关规定而导致矛盾激化，影响教职工队伍稳定的。

（八）应公开的重大问题和职工群众反映强烈的问题不公开，导致发生群体性事件或产生其他严重后果的。

（九）打击报复检举人、控告人及依法履行校务公开职责的工作人员。

第十条 校务公开责任追究的处理方式

（一）进行批评教育，并责令其改正。

（二）通报批评，限期整改。

（三）取消先进模范称号，取消部门主要负责人当年评优、评先资格。

（四）情节严重的，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分。

（五）构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

（六）问题发生后主动作出检查，并认真整改，有效阻止危害结果发生的，可以从轻处理和免于责任追究。

第十一条 本细则自公布之日起开始实施。